قانون التبعية 2026: الدرجات والإعانات وكيفية التقديم بطلب
نظام يعترف بدرجة التبعية ويتيح الوصول إلى خدمات المساعدة في المنزل، أو مركز النهار، أو الإقامة، وإلى إعانات مالية، بما في ذلك إعانة الرعاية داخل الأسرة.
- المبلغ
- حتى 715 € شهريًا
- الجهة المسؤولة
- مناطق الحكم الذاتي
- تم التحقق
- 28 يوليوز 2026
الشروط
التواجد في حالة تبعية معترف بها
يُحدَّد ذلك بتطبيق سلّم تقييم التبعية، الذي يقيّم القدرة على القيام بالأنشطة الأساسية للحياة اليومية: الاغتسال، الأكل، ارتداء الملابس، التنقل.
الإقامة في إسبانيا لمدة 5 سنوات
يجب أن تكون سنتان منها سابقتين مباشرة لتقديم الطلب. بالنسبة للقُصَّر دون 5 سنوات، تُحتسب مدة إقامة الشخص الذي يمارس الحضانة.
أن يكون الشخص مسجّلاً في شهادة السكنى بالمنطقة التي يُقدَّم فيها الطلب
تتولى كل منطقة إدارة ملفات المقيمين فيها.
أن يكون مقدّم الرعاية قريبًا حتى الدرجة الثالثة
وذلك فقط بالنسبة لإعانة الرعاية داخل الأسرة: الزوج/الزوجة، الأبناء، الآباء، الإخوة، الأعمام/الأخوال، أبناء الإخوة. يجب أن يعيش مع الشخص التابع وأن يثبت قدرته على تقديم الرعاية.
التقييم هو ما يحدد كل شيء
يعتمد الملف بأكمله على زيارة تدوم ساعة واحدة. من المستحسن الاستعداد لها جيدًا.
يطبّق المقيِّم سلّمًا يقيّم الأداء الفعلي في الأنشطة الأساسية: الأكل، الاغتسال، ارتداء الملابس، التنقل داخل المنزل، التحكم في المصرَّات، تناول الدواء. فهو لا يقيس التشخيص الطبي، بل يقيس الاستقلالية.
أخطاء تخفض الدرجة دون مبرر:
- تجهيز الشخص خصيصًا للزيارة. من الطبيعي الرغبة في إعطاء صورة جيدة، لكن على المقيِّم أن يرى الوضع اليومي، لا الوضع الاستثنائي.
- تقليل الشخص من صعوباته. أمر شائع جدًا لدى كبار السن بدافع الكرامة. يُستحسن أن يكون مقدّم الرعاية حاضرًا ليوضّح الأمور.
- عدم ذكر الحاجة إلى الإشراف. فالحاجة إلى وجود شخص متابع تُحتسب أيضًا، حتى لو كان الشخص قادرًا جسديًا على القيام بالأمور.
- نسيان التدهور المعرفي. يُقيَّم بنفس طريقة التدهور الجسدي وغالبًا ما لا يُذكر.
إذا كانت الدرجة المعترف بها لا تعكس الواقع، يمكن الطعن وطلب تقييم جديد.
الحصول على أجر مقابل رعاية أحد أفراد الأسرة
إعانة الرعاية داخل الأسرة هي الأكثر طلبًا والأكثر سوء فهم.
نقاط أساسية:
- لها طابع استثنائي بحكم القانون: فالنظام يعطي الأولوية للخدمات المهنية. وفي الواقع العملي تُمنح كثيرًا، لكن هذا لا يعني أنها حق تلقائي مرتبط بالدرجة المعترف بها.
- يجب أن يكون مقدّم الرعاية قريبًا حتى الدرجة الثالثة وأن يعيش مع الشخص التابع، باستثناءات في المناطق الريفية.
- يُعدَّل المبلغ حسب القدرة الاقتصادية للشخص التابع: فالحد الأقصى للدرجة ليس ما يحصل عليه الجميع.
- يمكن لمقدّم الرعاية إبرام اتفاقية خاصة مع الضمان الاجتماعي تتيح له الاشتراك خلال الفترة التي يكرّسها للرعاية. وهو حق قليل المعرفة له أثر مباشر على المعاش التقاعدي المستقبلي لمن يقدّم الرعاية.
إذا كانت هناك شكوك حول الخيار الذي يجب طلبه في برنامج الرعاية الفردي، فإن الأخصائيين الاجتماعيين في الخدمات الاجتماعية يقدّمون الاستشارة مجانًا ويعرفون التوافر الفعلي للأماكن في المنطقة.
كيفية التقديم
اطلب التقرير الصحي من طبيبك المعالج
هذه هي الخطوة الحقيقية الأولى والأكثر استغراقًا للوقت. لكل منطقة نموذجها الرسمي الخاص: أحضره مطبوعًا إلى الاستشارة ليقوم الطبيب بتعبئته مباشرة.
قدّم طلب التقييم
في مصالح الخدمات الاجتماعية ببلديتك أو في الوزارة المختصة بمنطقتك. تقبل مناطق عديدة الآن التقديم الإلكتروني. **تاريخ التقديم مهم**: تُحتسب الآثار المالية بأثر رجعي إلى ذلك التاريخ، وليس إلى تاريخ صدور القرار.
استقبل زيارة التقييم
يحضر أخصائي إلى المنزل ويطبّق السلّم الرسمي. وهي ليست مقابلة طبية: بل ملاحظة للقدرة الفعلية على القيام بالأنشطة اليومية. يُستحسن أن يكون مقدّم الرعاية المعتاد حاضرًا وأن يُوصف يوم عادي دون التقليل من الصعوبات خجلاً. فهذا هو الخطأ الأكثر شيوعًا والذي يتسبب أكثر من غيره في خفض الدرجة.
قرار الدرجة
تصدر المنطقة قرارًا يعترف بالدرجة الأولى أو الثانية أو الثالثة، أو يرفض الطلب. ويمكن الطعن فيه إذا اعتُبر أن التقييم لا يعكس الوضع الحقيقي.
إعداد برنامج الرعاية الفردي (PIA)
هذه هي النصف الثاني من الإجراء وهي التي تحدّد ما سيُستفاد منه فعليًا: خدمة، أو إعانة مالية، أو مزيج منهما. ويُتفق عليه مع الشخص التابع أو أسرته. وهنا تحديدًا يُطلب صراحةً إعانة الرعاية داخل الأسرة.
الوثائق المطلوبة
- نموذج طلب المنطقة
- بطاقة الهوية (DNI) أو بطاقة الإقامة (NIE) أو جواز سفر الشخص التابع
- تقرير صحي أو تقرير عن الحالة الصحية — يُصدره طبيب الرعاية الأولية وفق نموذج رسمي. وهو الوثيقة التي تسبب أكبر تأخير في الملف إذا لم يُطلب في الوقت المناسب.
- شهادة السكنى وشهادة الإقامة — يجب أن تثبت سنوات الإقامة الخمس المطلوبة.
- وثائق الدخل — الإقرار الضريبي عن الدخل أو شهادة المعاشات. تحدّد مساهمة المستفيد في تكلفة الخدمة.
- بطاقة الهوية (DNI) ووثائق مقدّم الرعاية — فقط في حال طلب إعانة الرعاية داخل الأسرة.
- وثيقة التمثيل — إذا قدّم الطلب أحد أفراد الأسرة أو ممثل قانوني، وهو الأمر الأكثر شيوعًا.
الأسئلة الشائعة
كم يُدفع مقابل رعاية أحد أفراد الأسرة التابعين؟
يعتمد ذلك على الدرجة والقدرة الاقتصادية للشخص التابع. يبلغ الحد الأقصى للإعانة في الدرجة الثالثة نحو 715 € شهريًا وفي الدرجة الثانية نحو 477 €، لكن المبلغ الفعلي يكون عادة أقل بعد تطبيق التعديل حسب الدخل.
كم من الوقت يستغرق الإجراء؟
المهلة القانونية هي 6 أشهر من تاريخ تقديم الطلب حتى إعداد برنامج الرعاية الفردي، لكنها تختلف كثيرًا بين المناطق. والخبر الجيد هو أن الآثار المالية تُحتسب بأثر رجعي إلى تاريخ تقديم الطلب.
أين يُقدَّم الطلب؟
في مصالح الخدمات الاجتماعية ببلديتك أو في الوزارة المختصة بمنطقتك. النظام وطني، لكن الإدارة تتم بالكامل على مستوى المناطق.
هل درجة التبعية هي نفسها درجة الإعاقة؟
لا. إنهما اعترافان مختلفان، بسلّمَي تقييم وإجراءات منفصلة، ومتوافقان معًا. يمكن الحصول على أحدهما دون الآخر، ويُستحسن طلب كليهما لأنهما يتيحان الوصول إلى إعانات مختلفة.
هل يشترك مقدّم الرعاية في الضمان الاجتماعي؟
يمكنه ذلك عبر اتفاقية خاصة لمقدّمي الرعاية غير المحترفين. ولا تُطبَّق تلقائيًا: يجب طلبها. وهي عامل حاسم بالنسبة للمعاش التقاعدي المستقبلي لمن يترك العمل من أجل الرعاية.
هل يمكنني الطعن إذا كانت الدرجة المعترف بها منخفضة؟
نعم. يمكن الطعن في القرار وطلب تقييم جديد، خاصة إذا تفاقمت الحالة أو إذا لم تعكس الزيارة الصعوبات الحقيقية.